日博备用网站注册网页最新版下载安徽出台“17条” 鼓励社会资本“进山入林”

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目前全国道路交通安全形势总体平稳，但仍存在三方面的隐忧：一是省内交通流量处于高位运行；二是农村走亲访友现象增多，面包车、小轿车事故隐患突出；三是部分地区出现大雾、雨天天气，道路交通通行及安全受到一定程度的影响。为此，公安部交管局要求全国公安交管部门重点抓好以下几方面工作：一是要加强日博备用网站注册网页客车事故预防工作，切实管控好景区的道路交通，严格查处疲劳驾驶、超员、超速以及违法停车等交通违法；要加大城区酒驾等违法行为整治力度，针对节日期间朋友聚会增多和本地节日期间交通违法的规律特点，集中开展酒驾、超速、闯红灯等违法行为查处；要严防农村面包车超员，充分发挥已有的工作机制作用，加强农村地区道路交通管控和交通违法劝导力度；要加强对高速公路雾天事故的防控，完善应对突发大雾的应急机制，努力将团雾对道路交通安全的影响降至最低。二是要切实加强对道路交通安全形势的研判分析。节日期间要提高研判频度，每日多次分析研判辖区交通安全形势，注意发现苗头性、趋势性问题，有针对性地做好事故预防、疏堵保畅、应急管理工作。三是要将交通安全宣传提示工作贯穿国庆假期始终，切实抓好宣传提示和曝光警示。要及时公布事故和违法案例，增强警示效果，宣传交通安全常识，传播安全出行理念；要及时发布主要道路通行信息，引导公众合理选择出行方式、时间和路线。“三新”经济成广东经济新日博备用网站注册网页

新华社北京8月1日电（记者吴雨）为规范非银行支付机构网络支付业务，中国人民银行7月31日发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。1日，央行相关负责人就征求意见稿有关问题回答了记者的提问。问：人民银行对支付账户进行分类并进行相应的限额管理，是否会影响客户的体验并难以满足客户的支付需求？答：根据对国内典型代表性支付机构2014年网络支付业务数据的分析，2014年，61.3%的个人客户使用支付账户余额进行消费、转账、购买投资理财产品等（即《办法》规定的综合类支付账户）全年累计付款金额不超过1000元，80.12%的个人客户不超过5000元，98.5%的个人客户不超过20万元；72.31%的个人客户支付账户余额仅用于购物消费（即《办法》规定的消费类支付账户）全年累计付款金额不超过1000元，92%的个人客户不超过5000元，99.72%的个人客户不超过10万元。因此，《办法》对综合类支付账户、消费类支付账户分别规定的年累计20万元、10万元限额，对不同安全级别的支付指令验证方式分别设置的单日付款不超过5000元、1000元的限额，超出上述年度和单日付款限额的客户，可以通过支付机构提供的跳转银行网关或快捷支付方式，用自己的银行卡（银行账户）完成对外付款，且无额度限制，能够满足绝大部分个人客户的付款需求，基本不对客户支付体验造成影响，且有效兼顾了安全与效率。上述限额数据的确定，既参考了国内典型代表支付机构的业务分析数据，也考虑了尊重现实需求与未来支付业务的规范发展，防范支付机构客户备付金规模过度膨胀引发资金风险。当然，《办法》目前正在向公众征求意见阶段，限额管理是综合考虑支付效率与便捷、以及反洗钱和客户资金安全等因素而提出的。人民银行将认真评估社会各界意见，按照“鼓励创新，防范风险，趋利避害，健康发展”的总体要求，制定适度的监管措施，促进支付服务市场规范发展。问：《办法》中有关单日支付限额5000元的规定究竟是何含义？有何考虑？答：《办法》规定支付机构如采用不少于两类验证要素，且其中包括安全级别较高的数字证书或电子签名，则可以与客户自行约定单笔、单日累计限额；支付机构如采用不少于两类要素，但其中不包括数字证书、电子签名，《办法》参照人民银行针对商业银行、银行卡清算机构的相关监管要求，规定了单日累计5000元限额；考虑到客户在小额支付场景下对支付速度的客观需要，为兼顾安全与效率，《办法》允许支付机构在小额支付业务中简化支付指令验证方式，仅采用一类验证要素甚至不采用验证要素，但这必须基于两个前提，一是支付机构对该笔交易的风险损失无条件承担全额赔付责任，二是单日累计金额应不超过1000元。客户将支付账户余额转账至本人同名银行账户的交易不受上述限额管理。同时，该规定仅规范个人客户使用支付账户“余额”付款的交易，客户使用银行账户付款的交易（包括“商业银行网关支付”、“银行卡快捷支付”等模式）则不受该限制。另外，须特别指出的是，相对于单位客户，个人客户对支付账户余额的实际属性和潜在风险的理解程度较低，风险承受能力也较弱，因此本条款着重于日博备用网站注册网页个人客户的资金安全，并通过强化支付机构对客户资金支付安全验证等级与限额相关联的管理要求，引导支付机构在保障客户资金安全和支付便捷性方面兼顾平衡发展。问：人民银行对现在网购普遍使用的“银行卡快捷支付”类业务的管理要求有何考虑？答：“银行卡快捷支付”类业务涉及支付机构、客户及开户银行三方，权责关系相对其他支付方式较为复杂。为清晰界定银行和支付机构的法律责任，保障客户交易和资金安全，维护客户的合法权益，针对目前此类业务存在的风险漏洞，《办法》重申了发卡银行应始终切实履行对客户资金安全的管理责任，以及银行在每笔支付交易中自主完成客户身份识别和交易验证的支付结算基本规则。问：《办法》规定支付机构不得为从事金融业务的机构开立支付账户有何考虑？答：从事金融业务的机构存在金融业务经营风险。目前，支付机构的内控风险体系建设不够完善，抵御外部风险冲击的能力较弱。为避免两类机构的风险相互传递，《办法》规定支付机构不得为从事金融业务的机构开立支付账户。同时该规定并不影响支付机构为相关机构提供支付服务。一是现行支付体系为传统金融机构提供了高效安全的支付清算及结算安排，并符合国际支付清算监管惯例和准则。二是支付机构按《办法》规定虽然不能为网络借贷等互联网金融企业开立支付账户，但仍可为其提供支付通道服务，将付款人的款项划转至网络借贷等企业的银行结算账户。这不会影响网络借贷等企业的业务开展，而且有利于保障客户资金安全，也符合《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》要求。

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